蓝天观察 02 | 农村污水治理成为实实在在的政治任务，国家频推政策释放巨大红利
作为农业大国，农耕文明历史悠久，我国有近10亿人口居住在农村。近年来，社会不断进步，农村经济蓬勃发展，农村居民生活水平日趋提高的同时也伴随着农村生活方式的改变，促使生活污水产生量也越来越高，且增长较快，由此带来的农村环境污染问题，特别是水污染问题日益严重。
实现“山美、水美、乡村美”，推进乡村振兴战略是最高的政治要求
随着国家“美丽乡村”、《水污染防治计划》等相关政策的陆续出台，农村的环境治理愈发受到人们的重视。
2018年，中共中央、国务院印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，随后各省市根据省情市情陆续出台地方性农村人居环境整治三年行动方案。
2018年，中央农村工作领导小组提出《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，中共中央、国务院印发并发出通知，要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。规划基本原则中，明确了坚持人与自然和谐共生，严守生态环保红线，以绿色发展引领乡村振兴。
2018年12月19至21日，中央经济工作会议在京召开，会议总结了2018年经济工作，分析了当前的经济形势，部署2019年经济工作。扎实推进乡村振兴战略，强调要改善农村人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作。
农村污水治理，成为实实在在的政治任务，国家频推政策释放巨大红利。
一、管好农村污水设施改善农村人居环境
农村污水治理取得很大进展，但仍然存在诸多问题，运营瓶颈日益凸显
近年来，在政策驱动下，我国开始大力推进农村污水收集和处理，农村污水处理设施建设进度不断加快，但因农村污水本身特征及管理上存在的问题，农村水污染问题仍比较严重。
01、农村污水自身特性，造成处理技术和管理难度大
从农村污水本身特征来看，由于我国幅员辽阔，地形地貌和生活习惯不同，农村的构建形态也不一样，造成各地的农村污水大相径庭。基本特征可归为下列几类：
1、散、小、粗放型不规则排放；
2、收集困难，排水设施缺乏，管网投资占比高；
3、水量波动大，水质变化大，呈现节假日峰值、昼夜峰谷的特点；
4、人均用水量标准较低，耗水率高，污水流量小；
5、缺乏统一排放标准，各地差异大。
02、重建设，轻运营，重视程度不够使得农村污水处理设施整体运营效果不佳
在农村污水处理设施后期运营维护管理过程中，普遍存在着以下问题：
1、污水处理设施分散，统一维护、监管难度大；
2、缺乏专业的技术人员，分散设施不能较好地做整体维护监管；
3、污泥处理与处置不当，导致系统运行效果不佳或二次污染；
4、处理规模较小，造成单位运营费用较高；
5、地方政府重视程度不够，后期运营经费不足。
基于上述情况，农村污水处理设施存在大面积闲置、停运等现象，形成了大量晒太阳工程，这也极大地违背了项目投资建设的初衷。据悉，环保部门和住建部门调查显示，我国农村生活污水比例越来越大，就污染量而言，农村生活污水的比重达到50%左右；城市的污水处理率逐年上升，而农村在污水处理率提升方面进展缓慢。
二、以“三位一体”为基础东旭蓝天“4+3”模式初探
以“智慧互联平台+村民参与方式+最优处理技术”为基础思路，东旭蓝天污处模式初探，力求突破瓶颈
农村污水治理项目，实施统一规划、因地制宜的解决方案，建立科学专业智慧化的运营管理模式和系统，非常重要。同时，结合农村污水特征，村民的积极参与必不可少。让村民和村集体对污水处理设施的建设、管理拥有真正的话语权，能够在规划设计、决策、监督等各个环节发挥主体作用，才能真正把农村污水处理设施项目建设好，更重要的是能把项目使用好、管理好，实现效能最大化。
01、4+3”模式初探
农村污水处理设施与城市污水处理设施在运营管理上存在较大差异，传统污水处理厂管理模式并不适用于农村污水。对于农村污水，我们应结合其特性与现状，明确一套科学的、可行的管理思路，初步探索“4+3”模式。
02、“4”个方面
一、在技术层面，通过移动互联、云计算、大数据等信息技术，构建中央监管和流动运维的科学智慧化运营管理平台，实时采集、分析、反馈各分散项目运营数据信息，及时进行流动维护和问题处理；二、在运营体系方面，建立县级区域运营总部、镇级运营班组、村级村民参与的三级运管体系；三、建立专业化的人才培养模式，形成县级指挥，镇级落实，村级参与的梯次化人才建设模式，夯实镇级专业人才配置；四、建立激励机制，充分调动村民参与的积极性，只有激发本地村民自主参与意识，农村污水治理工作才能真正做到位。
03、“3”点关注
另外，应把污处项目作为当地精准扶贫的示范项目，改善当地人居环境并适当增加部分村民收入；同时做好配套的基础知识培训和宣传工作，加大水污染治理宣传力度，为村民提供技能培训，让村民自觉参与到污水治理行动中来。污泥最终处置方面，结合当地实际，与秸秆混合等技术采用小型卫生堆肥，就近利用，做到治污不产污；
总之，关于农村污水处理，东旭蓝天的基本思路就是要以“智慧互联平台+村民参与方式+最优处理技术”，不断探索，创新模式，力求多维突破瓶颈，旨在真正做好农村污水处理项目，切实改善乡村人居环境，为人民群众谋福利。
三、实现“山美、水美、乡村美”推进乡村振兴战略 任重道远
环境保护的重点将逐步转移，由城市为重点转化为城市与农村并重，进而转化为以农村为重点
乡镇、农村生态环境不仅关系到农民的健康和生活质量，而且直接或间接地对城市产生不可估量的影响。随着城市环境保护制度的完善，以城市点源治理为中心的环境治理模式相对弱化，面源治理已经提上日程。环境保护重点将逐步转移，由城市为重点转化为城市与农村并重，进而转化为以农村为重点。
农村污水治理，是农村整体环境治理的重要内容，只有农村污水设施运营管理好，才能真正改善农村人居环境，才能真正解决农民日益增长的需求与社会之间的矛盾，才能将乡村振兴战略落到实处。
改善农村环境，实现乡村振兴，打造“山美、水美、乡村美”的美丽中国，任重道远。东旭蓝天作为国内领先的环保新能源综合服务商，愿作为“美丽中国”的践行者，积极配合，协同推进国家“乡村战略”落地。
